DANIEL RODRÍGUEZ/BOLINFO/TARIJA
(elPeriódico – julio 27/2016) La Gobernación de Tarija y el Gobierno nacional, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, se culpan mutuamente del fracaso del Plan de Rescate para superar la “crisis” económica en el departamento de Tarija.
Por un lado el ministro Luis Arce Catacora dice que la entidad departamental cortó “arbitrariamente” el diálogo en las mesas de trabajo y no propone acciones para salir del problema de la reducción de recursos. Mientras el secretario de Economía de la Gobernación, Karim Leytón, acusa a la autoridad nacional de “mentir” a Tarija por dar cifras “erróneas” y poner “excusas” para no avanzar en el diálogo en las mesas de trabajo.
Incluso desde la Gobernación se alertó de un posible acuerdo entre el Gobierno nacional y otras autoridades como los subgobernadores “desconociendo al gobernador electo con el 60% de los votos”. Leytón dijo que sería un una falta de respeto “a la legitimidad y a la autonomía del departamento”.
Sin embargo, el ministro Arce aclaró que recibieron a los subgobernadores y a los alcaldes de Tarija, a solicitud de ellos mismos, no solo en conjunto sino también de manera individual para plantear alguna problemática y ver si el Gobierno puede resolver o ayudar.
Mesas de trabajo están paralizadas
El ministro de Economía y Finanzas, Luis Arce Catacora, dio a conocer una carta del gobernador Adrián Oliva en la que “arbitrariamente” da por concluida la Mesa de Análisis de la propuesta Normativa y considera “no oportuno” instalar la Mesa de Revisión de Cifras de Ingresos Departamentales.
Arce dijo que la Mesa 5 de Mecanismos de Financiamiento se debe trabajar después de las cuatro primeras mesas con técnicos del Ministerio y la Gobernación. Recordó que las dos primeras mesas concluyeron su trabajo, la tercera de Conciliación de Cifras se comenzó a trabajar pero no concluyó porque el Ministerio recibió una nota del gobernador del 5 de julio que dice que “no es oportuno instalar esta mesa por lo que excluyen esta mesa dentro del tratamiento del Plan de rescate Financiero”.
“Recibimos esta carta y la Gobernación decide unilateralmente dar por concluido también la mesa 4 de Análisis de la Propuesta Normativa –dijo Arce-. Nos extraña que nos hayan coartado la posibilidad de desenmascarar las cifras para ver quién tiene razón, tal vez hay temor en la Gobernación. Nosotros no creemos paralizar las mesas de trabajo. Luego se vieron declaraciones de funcionarios de la Gobernación culpando al Gobierno por no avanzar en el Plan de Rescate”.
El ministro Arce no está de acuerdo con la “decisión unilateral” de cerrar una mesa sin previo acuerdo y ya no instalar la mesa de conciliación porque es importante para que Tarija conozcan las verdaderas cifras.
“No se puede tratar la mesa 5 de financiamiento si no se conoce el monto de la supuesta crisis –aseguró Arce-. No podemos discutir lo que a ellos les interesa. Nosotros queremos demostrar que las cifras correctas son el Ministerio de Economía y ver si existe la crisis”.
En contraparte, el secretario de Planificación de la Gobernación, Karim Leytón, aclaró que se le remitió una nota al ministro Arce para decir que la Gobernación no estaba en condiciones para pagar las contrapartes de los programas, por ello se solicitó reprogramar y no hacer débitos automáticos. Sin embargo, lamentó que no hubo voluntad para hablar del tema y se hicieron directamente los débitos.
Además recordó que hay un acta firmada por los delegados del Ministerio de Economía para la conclusión de las mesas de trabajo 1 y 2, que sirve para iniciar la mesa 5 de Mecanismos de Financiamientos, pero afirmó que nunca se condicionó el trabajo.
“Desde el 3 de mayo se pide iniciar la mesa 5 porque las mesas 3 y 4 (de Propuesta Normativa y la Revisión de Cifras de Ingresos Departamentales) son importantes pero no están encadenados entre sí –indicó Leytón-. El ministro se tomó como pretexto las mesas 3 y 4 para no avanzar ya que existe un acta de la mesa 4 que establece que no es viable una propuesta de este tipo. Al parecer al Gobierno le molesta que hablemos de crisis y pedir conciliaciones en la mesa 3. Sin embargo, no es necesario terminar las mesas 3 y 4, pero el ministro Arce solo lo utiliza como pretexto porque lo importante está en las mesas 1 y 2. Por ello, en la nota enviada al ministro Arce se pide excluir la mesa 3 para trabajarla posteriormente y dar por terminada la mesa 4 y así no estanca la conciliación. No fue una decisión arbitraria sino un capricho del ministro Arce”.
Arce culpa a la Gobernación por no invertir
El ministro de Economía y Finanzas, Luis Arce Catacora, explicó que el problema arranca por la crisis internacional por la caída de los precios del petróleo y eso ha repercutido en la reducción de recursos por concepto de regalías e IDH en los departamentos productores de hidrocarburos del país.
Sin embargo, dijo que la forma en la que se encaró el problema en los departamentos fue diferente, por ejemplo, Beni no tiene los ingresos ni las regalías de Tarija pero “el gobernador tuvo una diferente actitud que el de Tarija” porque encaró el problema e hizo gestión en un año y medio, por ello Beni es el tercer mejor departamento en invertir sus recursos. Mientras lamentó que en Tarija hubo un enfoque diferente.
“Preocupa la economía del departamento porque sólo se invierten 300 millones de bolivianos, pero se debió gastar 500 o 600 millones de inversión pública –afirmó Arce-. Cuando una Gobernación recibe plata y no la gasta hay un efecto multiplicador en la economía y en las empresas que dejan de pagar a obreros y a los proveedores de materiales. Eso debilita y merma la estructura económica del departamento y por más que mañana inyecten recursos, el reconstruir la capacidad económica es más complicada”.
Asimismo, Arce manifestó su preocupación porque la Gobernación no genera el gasto correspondiente ya que existen 20 proyectos, de los cuales 8 tienen 100% de ejecución física pero no se pagó, y los otros 12 restantes requieren 20 millones de bolivianos. Según la autoridad, con eso la Gobernación resolvería e inyectaría recursos para que la economía se recupere en el departamento.
“Cuando hablamos de crisis, es un término duro para describir lo que pasa –apuntó Arce-. Lo que existe es una reducción de ingresos en el país. Sin embargo, hay una falta del adecuado manejo de los recursos. Mientras que otros departamentos han encarado este problema de manera más pragmática y realista para evitar que eso cunda y prolifere al interior del departamento. Eso no se ve en Tarija”.
Para Arce, se habla de crisis pero no se hizo nada para que paralelamente se resuelvan los problemas. Lamentó que no se inviertan los recursos que se transfirieron y eso provoca paralización en la economía.
“Mañana está en riesgo de recuperarse económicamente. De seguro la Gobernación habla de crisis por un tema de estrategia política –afirmó Arce-. Además si la Gobernación habla de la falta de recursos, hay una necesidad de reducir los gastos corrientes porque Tarija es el departamento que más gasta en publicidad, contratos de consultores en línea y producto con más de 100 millones de bolivianos, en compra y mantenimiento de vehículos. Es el segundo departamento que gasta en viáticos y refrigerios. No hubo esfuerzo por incrementar propios ingresos como impuestos departamentales. No se enfrenta la crisis que no se resuelve por sí sola sino con acciones”.
Además lamentó que la Gobernación no priorizó adecuadamente los proyectos porque dicen que no tiene plata para concluir esas obras pero en su presupuesto manda la inscripción de 51 nuevos proyectos por 983 millones de bolivianos, sin priorizar la continuación de proyectos y los convenios con los municipios.
“Hay que hacer gestión con lo que se tiene, caso contrario la economía tarijeña tendrá efectos profundos sin resolver. La recomendación es inyectar los recursos que se tienen y no esperar que otra entidad resuelva los problemas”, concluyó.
Leytón recuerda la gestión de Lino
El secretario de Planificación de la Gobernación, Karim Leytón, señaló que “no es exagerado hablar de crisis” porque hay recesión económica en el departamento con la paralización de proyectos y despido de obreros.
“El ministro Arce muestra un desconocimiento de nuestra realidad. La autoridad nacional se contradice porque dice que no hay crisis pero luego asegura que esto pasa en el resto del país. Entonces reconoce que la crisis es a nivel nacional –indicó Leytón-. La crisis se siente más en Tarija porque es el primer departamento productor en hidrocarburos, vive de eso. No se puede comparar con Beni porque comparte el 1% de la regalía nacional con Pando”.
Además el secretario de Planificación recordó que el ministro Arce sabe que la gestión de Lino Condori dejó una deuda de 4 mil millones de bolivianos porque la autoridad nacional le aprobó los presupuestos.
“Hubo un decrecimiento en el departamento desde el 2014 sin poder asumir licitaciones. El año 2015 se presupuestó 4.900 millones de bolivianos pero se recibieron algo más de 3.500 bolivianos. Casi un 30% del presupuesto quedó sin financiamiento, eso provoca la crisis –aseveró Leytón-. En la gestión de Lino Condori se gastaron más de 2 mil millones de bolivianos en gastos de funcionamiento y el ministro Arce aprobaba esos presupuestos. Ahora no sé en qué se basa la autoridad nacional para decir que Tarija siga siendo el primer departamento en tener más gastos de funcionamiento porque se aplica la austeridad. Es imposible ser el segundo departamento del país en tener más gastos en viáticos. El ministro Arce miente y habla de memoria”.
Según Leytón, los datos que maneja el ministro Arce son erróneos sobre la cantidad de recursos invertidos porque habla de dinero departamental cuando se debe referir a los recursos que tiene sólo la administración de la Gobernación sin el Chaco.
“El Ministerio de Economía creó cuentas separadas. El ministro Arce habla de datos a nivel departamental porque sabe que ha cometido errores y si muestra las cifras separando no podría sostener lo que dice –aseguró Leytón-. Hay desconocimiento del ministro Arce en la gestión que hace la Gobernación de Tarija. No sé de dónde saca la autoridad esa información de 20 proyectos que necesitan tan solo 20 millones. Si hay nuevos proyectos, el ministro Arce debe identificarlos. Estoy seguro que los nuevos proyectos que habla la autoridad nacional son de pre-inversión para preparar el terreno para cuando tenga más dinero la Gobernación. Son estudios y es imposible presupuestarlo con 900 millones de bolivianos. Es incoherente la información”.
La opción del Fideicomiso
El ministro Arce explicó que existe la posibilidad de pagar deudas a través del Fideicomiso pero lamentó que la Gobernación de Tarija reaccionó cinco meses tarde para iniciar los trámites. Además recordó que se concluyó todo en el mes de junio y los recursos están disponibles para desembolsar, pero hasta hoy no hay ningún requerimiento.
En contraparte el secretario de Planificación de la Gobernación aclaró que la Gobernación no es la autoridad para pedir los desembolsos, sino los programas y entidades ejecutoras del Gobierno nacional quienes piden los desembolsos.
“El gobernador Oliva ya salió a desmentir muchas veces y la población conoce las cifras. De todas maneras, la Gobernación abre las puertas al ministro Arce para dialogar y trabajar. Si se da un crédito o Fideicomiso a Tarija se demuestra que el ministro Arce miente porque hay crisis en el departamento”, apuntó Leytón. (eP)