DANIEL RODRÍGUEZ/BOLINFO/TARIJA
(elPeriódico – jun 17/2016) Uno de los discursos más conocidos en las autoridades de la Alcaldía de Cercado es la disminución de recursos, particularmente por concepto del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH). Incluso el alcalde Rodrigo Paz, durante la exposición de su informe de gestión, identificó este tema como uno de los principales problemas y peligros que enfrenta su mandato para ejecutar las obras comprometidas.
Sin embargo, nace otra visión con relación a los recursos que está relacionada a los ingresos propios de la Alcaldía de Cercado y de coparticipación tributaria. En realidad en lo que va la gestión 2016 la entidad municipal recibe más dinero en ambos ítems que en pasadas gestiones para ejecutar todas sus obras planificadas, y es más, pudieran adicionar nuevos proyectos.
La Alcaldía tiene superávit
Sergio Gallardo, concejal de Cercado por el Movimiento Al Socialismo (MAS), explicó con documentación oficial que si se toman en cuenta los ingresos adicionales y las disminuciones en los cuatro ítems (coparticipación tributaria, IDH, HIPC y recursos propios) se puede decir que la Alcaldía de Cercado tiene en lo que va de la gestión 2015 ingresos favorables adicionales de 9,8 millones, lo que significa un 5 por ciento de superávit.
Mencionó que las recaudaciones en función de lo programado para la gestión 2016 están de la siguiente manera: En coparticipación tributaria se han proyectado 159 millones, por lo que hasta mayo debería ingresar un poco más de 66 millones, sin embargo, ingresó 70 millones de bolivianos. Eso significa cerca de 4 millones de bolivianos de ingresos adicionales.
Mientras en recursos por concepto del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) se programaron 71 millones, pero ingresaron menos de 62 millones, por lo que hay 9 millones de bolivianos de déficit. Lo mismo ocurre con los recursos que vienen del HIPC porque hay un déficit de 7 mil bolivianos.
De todas maneras, lo que se incrementó de manera significativa son los recursos propios. Gallardo aclaró que esos ingresos no son uniformes todos los meses del año porque la mayor cantidad de recaudaciones están en el segundo semestre de la gestión. Por lo tanto, si se toma en cuenta la proporción ingresada del año 2014, entonces debieron ingresar 34 millones de bolivianos, pero entró más de 49 millones. Por ello, hay un superávit de 15 millones.
Señaló que en los primeros cinco meses de este año existe un total de 49,7 millones de bolivianos de ingresos por recursos propios. Es una recaudación que sobrepasa lo programado en el 2016 ya que en la gestión 2014 se recaudaron 33 millones durante los primeros cinco meses (enero a mayo). Mientras que en el año 2015 se tuvo una recaudación de 25,8 millones en esa misma cantidad de tiempo. Por lo tanto, si se comparan los ingresos propios de las gestiones 2015 y 2016, la Alcaldía de Cercado casi ha duplicado sus recursos.
“Hasta este momento la Alcaldía de Cercado recibe un poco más de recursos comparado con lo programado –dijo Gallardo-. Por eso las autoridades no informan sus recursos de acuerdo a lo programado y hablan solamente de las disminuciones por concepto de IDH. Lo correcto para hacer una evaluación es comparar con lo programado para definir las obras, proyectos y programas. Si hay más recursos no solamente se cumple con las obras programadas sino que también se puede incluir más proyectos adicionales”.
En conclusión, según Gallardo, no hay disminución de recursos en la Alcaldía de Cercado. Por lo tanto, afirmó que “no es honrado” solamente decir que se reciben menos recursos y hablar exclusivamente del IDH.
El presupuesto aún será menor
En contra parte, el presidente del Concejo Municipal, Alfonso Lema, explicó que la interpretación que hace el concejal Gallardo es correcta en parte. Por un lado, dijo que es evidente que la recaudación por ingresos propios y tal vez la coparticipación serán por encima de lo presupuestado como el IDH por debajo de lo programado. Sin embargo, afirmó que eso es en función al presupuesto programado para este año, pero el análisis debe ser comparando con el presupuesto del 2015.
«Si se hace la comparación 2015-2016, aunque hay mejores ingresos propios y coparticipación, eso no compensa la diaminución considerable de IDH – dijo Lema-. Además no estamos quedándonos en el análisis de que hay menos ingresos que otros años sino generando acciones que permitan reducir esas disminuciones y precisamente aumentar los ingresos propios».
Según Lema, de eso se trata la gestión, de imaginarse alternativas para que los efectos de la reducción más que real del IDH no sean muy severos y por eso el Concejo aprobó leyes como la de incentivos tributarios (vigente) y de regularización de deudas (aprobada pero aún no promulgada), para generar cultura tributaria y beneficios para que los contribuyentes también aumenten los ingresos propios del Gobierno municipal.
«En resumen, el presupuesto municipal claro que se incrementará en relación al presupuesto inicial de este año, pero aún así será menor que el de la pasada gestión», concluyó.
Este medio de comunicación intentó comunicarse con el secretario Ejecutivo de la Alcaldía de Cercado, Diego Ávila, pero no contestó su teléfono celular. No obstante, el pasado miércoles explicó que de enero a mayo de la presente gestión los ingresos por concepto de IDH en el Gobierno municipal cayeron en 140 millones de bolivianos.
“Sin embargo a la hora del ingreso de esos recursos estamos recibiendo 20 millones bolivianos menos de lo que deberíamos haber recibido “, agregó Ávila.
Según Ávila, en estos descuentos aún no se registra la retención de 12 por ciento del IDH para la Ley de Incentivos Petroleros, lo que significa que la situación económica de la Alcaldía se verá mucho más afectada en los siguientes meses.
Ávila también manifestó que se enviaron notas al Ministerio de Hacienda para solicitar información del porqué de los recortes drásticos al presupuesto municipal, pero hasta el momento no se recibió respuesta formal.
Piden al alcalde captar más recursos
Freddy Yucra, concejal del MAS, comentó que es necesario captar más recursos, mediante financiamientos externos y de otros niveles de gobierno, para realizar las obras comprometidas relacionadas al tema de los servicios básicos.
“Hay que aplaudir al alcalde porque cuando existen menos recursos trata de apalancar dinero con el presidente del Estado y la Gobernación –dijo Yucra-. No estamos en campaña política, estamos en tiempo de gestión y hace bien en captar recursos para servicios básicos”.
Según el concejal se debe priorizar los servicios básicos y notó que ahora las autoridades se dieron cuenta que se trata de un tema importante. Asimismo, aseguró que se debe trabajar en salud porque fue descuidado en la anterior gestión, resolver de tema de transporte y seguridad ciudadana. (eP)