LEONEL SUAREZ Q./BOLINFO/TARIJA
(elPeriódico-mayo 28/2016) La inclusión de los campesinos en la Carta Orgánica de Cercado tendrá que esperar ya que el Concejo Municipal no tiene pensado retomar su tratamiento hasta el mes de agosto, según indicó el presidente de la institución, Alfonso Lema.
Tras la promulgación de la Constitución Política del Estado (CPE) en el año 2009, además de la puesta en vigencia de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización en la gestión 2010, como reto principal para los municipios de todo el país es la aprobación de su Carta Orgánica.
La carta orgánica es un conjunto de normativas desarrolladas para regir la vida institucional, política y económica del municipio, por ello se transforma en la ley fundamental, ya que declara los principios que regirán el sistema, su modelo de organización, de crecimiento y de distribución de recursos.
De esta forma, la carta orgánica se constituye en el instrumento político y jurídico que posibilita la fijación de una serie de derechos, organizando los poderes y determinando las atribuciones y funciones de los órganos municipales.
Para que cada municipio pueda gozar plenamente de su autonomía debe contar con su carta orgánica. Sin embargo, en Tarija luego de seis años de la tarea encomendada por las normativas nacionales, hasta el momento se tiene un borrador de anteproyecto de Carta Orgánica. Ante esta situación, autoridades municipales muestran una actitud pasiva para avanzar en este proyecto.
El concejal de Cercado Sergio Gallardo manifestó que el borrador aún no ha sido considerado por el pleno del Concejo y agregó que una vez que sea analizado por los legisladores recién se convertirá en el anteproyecto de la carta orgánica.
Gallardo explicó que el único avance que tuvo el proyecto fue la socialización con diferentes sectores de la provincia Cercado, pero todavía resta debatir la problemática en el pleno del Concejo, para posteriormente derivar el anteproyecto al Tribunal Constitucional Plurinacional, y en caso de tener el visto bueno se debe realizar un referéndum aprobatorio.
“Considero que ya estamos con retraso, hay temas que es difícil ponerse de acuerdo, pero creo que no ganamos nada eludiéndolos, hay que debatir estos temas y buscar soluciones –dijo Gallardo-. Creo que si nos apegamos a la Constitución y la leyes, más la realidad de nuestro municipio, podemos llegar a algún acuerdo”.
Por su parte, el presidente del Concejo Municipal, Alfonso “Pica” Lema, explicó que existen unos temas pendientes con el sector campesino, para lo cual se está afinando la redacción para poder cumplir con las expectativas.
Lema señaló que para la presente gestión se tenían programados alrededor de 2.600.000 bolivianos para el referéndum pero tras la socialización con algunos sectores se tomó la decisión de trasferir esos recursos, autorizando al Órgano Ejecutivo que disponga con el monto en programas y proyectos, tomando en cuenta que el referéndum se realizará el próximo año.
“Entendemos que los tiempos en este año no nos dan, además de la disminución considerable que se ha tenido de los recursos hace que haya otro tipo de prioridades, esto no significa que no se deje de trabajar en el tema –dijo Lema- Probablemente en el mes de agosto retomemos el tratamiento en el pleno del Concejo”.
En cuanto a los tiempos para la aprobación de la Carta Orgánica, Lema señaló que no existen plazos para la aprobación, mientras tanto están regidos en la Ley 482.
Campesinos buscan ser insertados en la Carta Orgánica
La ejecutiva de la Federación Sindical Única de Comunidades Campesinas de Tarija (Fsucct), Marcela Guerrero, informó que como sector campesino buscan tener representación directa dentro del Concejo Municipal, por lo que exigen que se inserte en la Carta Orgánica.
Al respecto, el concejal Sergio Gallardo señaló que la petición no se trata de una iniciativa del sector campesino, sino que la presentación directa que se exige, tiene respaldo en la Constitución Política del Estado (CPE) y la Ley de Autonomías y Descentralización.
Gallardo manifestó que para comprobar si se aplica la representación directa, se debe realizar la siguiente operación: dividir el total de la población por el número de concejales y finalmente multiplicar el resultado por 1,5.
“La normativa estipula que si el pueblo indígena originario campesino es igual o menor a esa cifra tiene derecho a tener representación directa, en caso de superar la cifra no tiene representación directa”, dijo.
Entonces, tomando en cuenta que la población de Tarija es de 205.346 habitantes, al dividirlo por 11 concejales, el resultado es 18.667, multiplicado por 1,5 finalmente queda 28.002. La población del área rural de Cercado al ser 25.818, se habilita para la representación directa.
En su última visita a Tarija, el ministro de Autonomías, Hugo Siles, aseguró en una entrevista con elPeriódico que en caso de no considerar la petición de los campesinos se elaborará una normativa supletoria.